土地流转交易让农民获益最大化

2016-8-4 21:56| 发布者: 新闻妹| 查看: 79| 评论: 0|原作者: 新闻妹

　　近日，神州土地与河北省鸡泽县完成了合作建设与运营农村产权流转交易中心项目的签约。继第一、二批近30个试点县后，此次合作又拉开了神州土地与河北省共建第三批农村产权流转交易中心试点县的序幕，这意味着土地流转、交易程序越来越规范，避免了农村土地纠纷和无序流转风险，同时越来越多的农民将从农村产权流转交易中获得融资与农业生产上的便利。
　　基于PPP政企合作模式，神州土地现已在全国21个省市、100多个区县完成了农村产权流转交易中心合作建设与运营工作，并将于今年和内蒙、广西、贵州、东三省等十余省份开展合作，共同推动线上土地供求信息发布+线下撮合、交易的O2O服务模式，描绘社会主义新农村蓝图。同时，神州土地旗下的神州土地网是国内专业的互联网+农村产权流转交易综合服务平台，致力于打造完整的集信息发布、实地勘察、土地评估、农业金融等服务于一体的综合服务平台。
　　土地流转，为农业小县赋予大活力
　　开辟农村产权流转交易中心这条让“沉睡资产”变成“流动资本”的通道，对于破解三农融资难题，激活农村资源有着重要意义。
　　邱县，是河北邯郸东部的一个平原农业小县，也是河北省县级农村产权交易中心建设的首批6个试点县之一。邱县农村产权交易中心是河北省第一家农村产权交易中心，在2015年，河北邱县就与神州土地合作，以PPP政企合作模式共同建设和运营邱县农村产权交易中心。神州土地与邱县农村产权交易中心相互配合，共同开展农村产权交易中心的运营工作，提供培训服务、宣传推广服务、招商推介服务和农业金融服务。
　　如今，农村产权交易已经让邱县的农民百姓们尝到了甜头。神州土地CEO张杰告诉笔者，截至今年5月，邱县已累计发布产权挂牌出让、受让信息1937宗，完成农村产权交易鉴证项目987宗，完成农村产权交易进场成交项目147宗、土地面积6.1万亩。仅交易鉴证业务一项，受益农户就达9546户，受益人口达到4万多人。
　　另据了解，仅在邱县一地，新型农业经营主体就获融资4257万元。其中邯郸银行发放农村产权抵押贷款2270万元，农村土地经营权抵押贷款2100万元，农村林权抵押贷款170万元；与信用联社合作，发放农村产权抵押贷款1100万元；与邮政储蓄银行开展合作，促成新型农业经营主体贷款887万元。
　　PPP政企合作，带来平台推力最大化
　　在神州土地看来，土地流转工作是帮助政府服务三农的一部分，而真正要让农民、农村、农业受益，就需要脚踏实地的服务。“能否推动交易平台唤醒农村沉睡资产，与交易中心的运营服务、农村产权评估、法律咨询、价格指导、项目策划、投融资等相关配套服务密不可分，而这些服务是神州土地的优势所在，这也是神州土地能得到各地政府信任，并为广大农民带来实惠的关键。”PPP政企合作建设与运营农村产权流转交易中心的模式正由此而生。神州土地CEO张杰表示：在业务上，公司与地方政府做到了既有明确分工、又有密切配合，其中政府充分发挥监督和管理职能，而神州土地则依托其强大的技术优势、信息优势、管理优势和延伸服务优势，充分发挥企业在技术、人才、资金以及运营、宣传推广、金融服务等方面的优势，协助政府做好农村产权交易基础建设服务，帮助交易中心培训工作人员，负责搭建农村产权流转交易管理信息平台，并完成宣传推广、招商推介等一系列运营支持服务，实现双方资源的高度互补，让平台真正有活力。
　　探明农村产权改革新路
　　基于上述合作模式，神州土地与地方政府发挥出了各自优势，并逐渐探明了“以确权明产权、以交易活资产、以资产变资本”这样一条农村产权改革新路。
　　农村产权交易流转是这条新路能否走通的关键。据神州土地CEO张杰介绍，农村产权交易主要分两种，一是企业与农户之间的流转交易，即神州土地从专业角度出发，通过审核工商企业的农业经营能力等证明，项目可行性报告，帮助政府、农户吸引、筛选社会上优质的工商企业进驻平台，促进农业规模化经营，带动农村产业经济发展与人口就业。
　　据了解，当前存在某些不良企业以农业项目为幌子，骗取农地与国家补贴的现象，直接影响了政府与农户对招商引资的积极性。同时，工商资本长时间、大面积租赁农地，容易挤占农民就业空间，加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向，存在不少风险隐患。而作为神州土地，一方面通过线上流量资源发布优质信息，吸引企业关注，并帮助政府对工商企业进行市场评估、把关，另一方面也成为企业与地方政府连接的桥梁，使双方能通过土地的交易流转形成有价值的合作，更好造福一方民生。而这也与近日农业部印发的《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》文件精神高度契合。
　　二是农户与农户，或农村合作社之间的农村产权流转与交易，这囊括了金融服务、各县乡农村产权流转交易平台、信息宣传、收集整理等一系列服务工作。
　　金融服务，让农民得到实在好处
　　金融服务是农民开展生产经营最为倚重的服务。在河北省平乡县，董丙坤是有名的全国种粮大户，他拥有1860亩耕地，但之前连续几年的亏损使他遭受了巨大的打击。“不敢说亏了多少钱，硬着头皮往下走。”
　　在去年，随着平乡县开展土地确权、流转工作后，董丙坤拿着自己的《土地承包经营权他项权利证明》去邢台银行成功申请了20万贷款，得以重整旗鼓。“没有平台，我早就倒闭了。这笔贷款让我重新抓住了机会，给农民带来了实实在在的好处，玉米可以赚几十万，还能去承包地，继续扩大经营。”
　　董丙坤能顺利获得生产所需的贷款，是神州土地和平乡县农村产权流转交易中心联合运营，撮合金融机构与农民对接的结果——针对有金融需求的农业企业、合作社、家庭农场，双方会进行信息核查、土地评估、经营评估等工作，将优质的项目推送到神州土地金融部，以及达成战略合作的银行机构和互联网金融机构，帮助农民匹配最适合的贷款模式，包括土地经营权抵押贷款、供应链金融贷款、订单农业类贷款、农机贷、农资贷等；并通过农村产权流转交易中心进行土地流转信息核实、交易鉴证、抵押登记备案等审查格流程，以保证交易真实、风险可控。
　　如果出现坏账，通过神州土地和平乡县农村产权流转交易中心共同开通的资产处置频道，还会帮助金融机构快速进行资产处置，解决农村产权处置难、变现难的核心金融痛点，帮助当地政府构建并完善金融生态，解决农村金融难题。
　　经纪人，信息与数据的汇集点
　　从获取土地出让信息，到现场勘验地块、价格确认，再到撮合交易、最后成交。在土地流转、交易的过程中，都有着一个重要角色。这就是神州土地和农村产权流转交易中心共同组建和培养的农村产权经纪人。
　　“我们招募的经纪人都是当地村里有文化、懂法律、会经营、讲诚信的‘能人’，在进行法律法规、土地信息收集、整理、上传等农村产权流转交易业务知识培训后，成绩合格的人员才能上岗，并专门从事土地流转撮合交易、土地经营权抵押贷款等涉农类产权交易服务。“神州土地CEO张杰介绍说：“为充分调动经纪人工作积极性，神州土地还会针对经纪人的服务给与相应的积分和佣金奖励，协助交易中心盘活经纪人体系；并在工作过程中随时指导、配合经纪人工作，包括业务培训、信息宣传支持，协助其更好开展业务。”

　　据了解，7月1日国内第一家农村产权经纪人协会在河北邱县成立，这是邱县在探索农村产权制度改革、拓展农村产权交易市场上的又一创举，标志着邱县农村产权经纪人协会步入规范化发展轨道，同时在推进行业规范、服务标准建设等方面对全国农村产权交易市场的建设产生了积极的示范作用。
　　让农民工回到家乡的怀抱
　　对于地方政府、农户与企业，农村产权交易都是一步“活子”。在问及对这项事业的期望时，神州土地CEO张杰表示：土地流转的最大价值，就是要让农民从中受益。希望在未来能通过农村产权交易所带来的农村资本规模提升，带动广大农民工返乡创业，这对于空巢老人，留守儿童而言是最大的支持与帮助。而随着更多优秀企业植根广大乡村，带动当地经济发展就业，百姓的收入也将获得持续提升。“作为企业，我们有责任通过自己的努力让广大农民受益，尽可能多的回报社会。”