辽宁沿海经济带开发开放战略措施

2013-10-9 11:13| 发布者: 新闻妹| 查看: 126| 评论: 0|原作者: 微沈阳采儿

　　大连理工大学教授逯宇铎在《辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放战略研究》专著中，研究了基于临港产业集聚的辽宁沿海经济带“五点一线”开发开放战略，提出了沿海经济带开发开放战略措施。
　　第一，增强创新意识。“五点”的发展共性和建设途径的相似相近、产业定位的相同，是潜在问题存在和爆发的缘由。“五点一线”建设面临的主要问题是，管理体制和运营机制如何进一步适应对外开放，建立外向型经济体系。
　　第二，完善战略管理机制，加强总体规划调控。“五点一线”建设办公协调会应吸纳各地主管领导及相关高管人员列席，及时研究解决重大问题。建立沿海重点区域横向联席会议制度，相互借鉴，少走弯路，求得最佳效益。特别要克服重复建设和资源浪费问题，避免过度竞争带来的建设低效率和外部不经济性。
　　第三，明确产业功能定位，促进沿海资源整合。树立“一盘棋”思想，打破地域界限和行政壁垒，加大资源整合力度。大连长兴岛临港工业区应发展大型专业化深水港口和临港产业集群，建设能源进口储备和大型散杂货、内贸集装箱中转基地；花园口工业园区应重点发展机械电子和新型建材以及高效农业、海洋珍品养殖和深加工、生物医药等轻工产业；营口沿海产业基地应以制造业为基础、加工贸易为支柱、高新技术产业为特色，建设高技术、无污染的滨海工业基地；辽西锦州湾沿海经济区应打造国家级石化加工和储备基地，构建辽西组合港和农产品深加工基地；丹东产业园区应发展出口加工区和边境互市贸易区，建设成为经济功能和城市功能兼备的现代化港口新区。
　　第四，突出重点，争做优势产业发展的龙头。“五点”的产业引进与布局应破除“大而全、小而全”旧理念，树立“不求其多、但求其特”、“不求其全、但求其精”的新理念，突出产业发展重点，挖掘周边产业发展基础的比较优势，倾力发展优势产业，开拓优势产业链条。
　　第五，循序推进，促进区域产业的结构调整。力争“五点”产业集聚与临近城市产业结构优化协同发展。要坚定工业园区与临近城市整体布局的思想，避免产业资源的恶性竞争，以巩固区域产业优势和延长产业链条为方向，加强资源整合、产业链接，循序形成工业园区与依托城市互补的产业布局，最终促进区域内的产业结构调整和优势产业升级。